年滿65歲以上，居住本縣且非居住於機構，並符合下列資格條件之一者，列入獨居：1.單獨居住(單身、喪偶)，且無僱用外籍或本籍看護者。2.雙老夫妻同住，二者皆照顧能力不足，且無僱用外籍或本籍看護者。 3.經鄉(鎮)公所評估需列冊關懷之老人。