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  • 日期:108-01-29
  • 聯絡人:社會處社會行政科
  • 資料來源:社會處
  • 聯絡資訊:082-318823#62510

金門縣議會第七屆第 1 次臨時會

金門縣政府社會處 業務報告

中華民國 108 年 1 月 10 日 輯

壹、前言

本處執掌兒少、婦女、身心障礙者、老人社會福利 服務、社會救助、人民團體、社區發展、志願服務及勞 工福利服務等,服務對象為弱勢族群,且為第一線直接 為民服務,因應社會大環境改變,家庭結構也急遽產生 變化,社會問題趨於多元與複雜化,在中央經費挹注, 貴會議長及各位議員支持及本府團隊努力,提供完善的 社會福利服務,期能打造金門成為祥和安康社會。

貳、年度預算編列

本處計有社團志工管理、勞工管理、社會保險、救 濟管理、社福管理、婦幼管理、僑胞及外配管理等七大 工作計畫,服務對象以兒童及少年、婦女、身心障礙者、 老人及經濟弱勢戶為主,108 年度編列公務預算新臺幣 765,399 千元、公益彩券盈餘分配基金 234,850 千元、戰 地政務時期補償基金 669,000 千元,合計 1,669,249 千 元。

單位:千元

工作計畫

公務預算

公益彩券盈餘分配基金

戰地政務時期補償基金

合計

社團志工 管理

68,343

950

0

69,293

勞工管理

132,310

0

0

132,310

社會保險管理

18,750

0

0

18,750

救濟管理

34,954

73,596

0

108,550

社福管理

 

 

 

 

老人

90,957

47,330

669,000

807,287

身障

157,487

73,140

0

230,627

婦幼管理

 

 

 

 

婦女

34,888

7,211

0

42,099

兒少

185,186

32,623

0

217,809

家暴

6,589

0

0

6,589

僑胞及外配管理

35,935

0

0

35,935

合計

765,399

234,850

669,000

1,669,249

 

參、108 年重要施政願景

一、建立優生優養機制

(一)辦理婦女生育補助:為鼓勵生育,訂定婦女生育補助, 每胞胎補助 2 萬元,雙胞胎加倍補助 6 萬元,三胞胎 以上補助 12 萬元,以提昇生育率。

(二)核發 0-2 育兒津貼:雙薪家庭、親屬保母可申請育兒 津貼每月每人 2,500 元。第三胞胎以上加發 1,000 元;另本縣父母照顧子女津貼,照顧 1 人每月 3,000 元、照顧 2 人每月 5,000 元,照顧 3 人每月 6,000 元, 鼓勵父母自行照顧子女或投入職場,增加勞動力。

(三)配合公共托育新制,賡續推動居家托育服務:建立社 區居家托育人員供需媒合機制,辦理托育人員專業培 訓,輔導取得專業證照,宣導居家托育補助,保障嬰 幼兒的照顧品質。

二、建構友善育兒環境
(一)建構 0-2 歲社區公共托育家園:107 年度申請前瞻基 礎建設計畫補助新台幣 69,412 千元,佈建金城綜合 社會福利大樓,位於金門縣文化局正後方,1 樓設公 共托育家園及老人社區關懷據點,2 樓作為婦女福利 中心,可收托 0-2 歲幼兒 12 人,正辦理工程施工中; 108 年度續申請該項經費補助,擬續佈建金城鎮庵前 及烈嶼鄉后頭等 2 處社區公共托育家園。
(二)107 年度申請前瞻基礎建設計畫佈建金湖托育資源中 心,108 年續申請該項補助佈建烈嶼西方社區托育資 源中心,平衡鄉鎮需求。
(三)輔導位於金城鎮之私立羅伊頓托嬰中心加入準公托化 服務,本府另擬於金湖鎮開辦托嬰中心 1 處,提供平 價托嬰服務,減輕家長經濟負擔。
三、強化社會治安網絡
(一)設置社會福利中心:為強化以家庭社區為基石,落實 前端預防工作,簡化受理窗口,提昇流程效率,整合 服務體系,綿密安全網絡,除現於金城車站七樓設置 社會福利中心 1 處外,108 年度計畫於金湖鎮衛生行 政大樓增設 1 處,衛生福利部提供專業社工人力補助。
(二)社安網介入焦點由以個人為中心轉變成以家庭為中 心,加強兒少保護,強化少年輔導工作,辦理高風險 家庭篩檢,提供經濟扶助,預防兒虐及非行兒少發生。
(三)持續受理家庭暴力及性侵害案件,提供個別暴力防治 服務,持續邀集網絡成員以團隊合作方式討論高危機 案件預防被害人再度受暴。
四、推動脫貧協助方案
(一)以工代賑:輔導具有工作能力且有工作意願之低收入 戶、身心障礙者及臨時遭遇急難者以工代賑,使其自 力更生,以免貧窮延及下一代。
(二)推動馬上關懷:及時辦理急難救助,掌握時效,做到 及時關懷紓困,落實對弱勢族群照顧服務。
(三)經濟扶助:加強單親及弱勢家庭之各項福利服務,辦 理單親、隔代教養家庭基本資料建置,提升單親家庭 經濟支持,維持基本生計及子女受教育權利,家庭結 構得以鞏固,弱勢家庭得以脫離貧窮。
(四)辦理低收入家庭子女課輔費用補助:為免低收入戶輸 在起跑點上,補助低收入家庭子女課輔費每月 2,000 元,提高學習成就。
(五)暑期工讀:開辦低收入、單親家庭及弱勢家庭子女暑 期工讀,每日報酬 950 元,賺取生活費,早日學習職 場生態。
五、健全長期照顧體系
(一)社區照顧關懷據點:現有 26 個據點,將持續輔導新 據點成立,使各村里據點設置率達百分之百,並持續 發展老人共餐服務,共有 13 個社區照顧關懷據點辦 理共餐服務,訂定本縣據點共餐補助計畫,以資推廣。
(二)社區整體照顧體系C級設置:配合推動長期照顧服 務,就現有社區照顧服務據點己開辦共餐服務及預防 失能延緩老化課程之據點,轉型為長照C點,以提供 有照顧需求之失能民眾,更為妥適的照顧服務措施, 達在地老化目標。
六、強化社福照顧服務
(一)辦理居家服務、日間照顧,輔助補助及無障礙環境 改善等,落實個人全人化連貫性資源整合服務。
(二)加強本縣公私立老人及身心障礙福利機構督導管理 及辦理專業人員培訓,提昇服務品質,維護老人、 身心障礙者照顧權益。
七、保障弱勢經濟安全
(一)發放歷經戰地軍管時期老人慰助金、身心障礙者居家 生活津貼、身心障礙者生活補助、低收入戶生活補助 等各項津貼補助,保障經濟安全,維持基本生活。
(二)辦理各項社福補助:送餐服務、醫療及看護費用補助、 安置機構費用補助,減輕經濟負擔。
(三)辦理國民年金保險費補助:補助低收入戶、所得未達 一定標準者及身心障礙者國民年金保險費,減輕弱勢 家庭經濟負擔。
八、督導人民團體組織運作
(一)賡續輔導依法成立社(團)區組織,健全會務、財務發 展,鼓勵居民參與地方事務,發揮團結互助之精神。
(二)加強對本縣依法成立之社(團)區組織,會務清查,以 健全人民團體組織運作,維護會員之權益。
九、推動社區發展與活動中心活化利用
(一)輔導各鄉鎮成立社區發展協會,推動各項建設工作, 截至 107 年底經本府輔導立案之社區發展協會共計 112 個。
(二)輔導興建社區活動中心,已核定補助 8 案督導依既定 期程執行(108 年度預算 4 千萬元)完成,未來作為長 照或幼托服務據點,落實長照幼托福利社區效益。
(三)推動社區福利化,鼓勵成立附屬社團,活化社區公共 空間設施,輔導社區開發社區親子成長教室、長壽俱 樂部及守望相助隊等,加強其團隊功能,激發社區參 與意識。
(四)賡續辦理社區培力,提昇社區幹部社區自理能力。
十、推動志願服務與志工銀行
(一)倡議志願服務社會公益價值,運用在地人力資源,營 造健康友善永續發展的社會新願景。
(二)推動銀青志工參與政策,培植潛力志願服務團體,提 昇弱勢族群照顧服務關懷,建構在地互助資源。
(三)辦理志願服務推廣及訓練課程,導入志工專業制度, 提昇服務品質。
(四)推動志工銀行:為鼓勵加入志工行列,開辦志工銀行, 服務身心障礙者及老人之服務時數,可申請存入志工 銀行未來供本人或家屬使用。
十一、加強鄉親照顧服務
(一)加強海外金門鄉親聯繫交流與服務:現有旅居福建地 區金門同胞聯誼會 8 個、旅居海外各華僑社團 22 個, 加強僑胞鄉親聯繫服務,介紹家鄉近況,鼓勵事業卓 越鄉賢返鄉投資,協助地方建設;辦理宣慰及拜會海 內外金門僑社,凝聚鄉情。
(二)補助旅台同鄉會 27 個,共同投入為旅台鄉親提供服 務。另為擴大服務,於台灣北部、中部及南部地區設 有服務中心,強化旅台鄉親服務。
十二、加強新住民支持服務 設置金門縣新住民家庭服務中心,配置社工督導 1 名及社工員 2 名,提供個案服務、通譯志工培力、社區 兒童課後照顧、學前啟蒙教育、新住民生活適應、親 職教育及各項方案活動。 十三、辦理失業者職業訓練及增加弱勢就業機會
(一)提供弱勢者就業機會:針對能力薄弱之身障者及中老 年人提供短期臨時工就業機會,108 年度編列 350 人, 已於 107 年 12 月 5 日完成抽籤,於 108 年 1 月 2 日 報到上工。
(二)配合勞動部辦理徵才活動:配合金門就業中心現場徵 才,運用金門大學及金門高職等學校及結合地區產業 特色,規劃多元職業訓練,培養專業技能,增加就業 機會。
(三)提供職訓津貼:符合條件之縣民每日補助新台幣 800 元,另符合就業獎助金申請資格者,每月補助 1 萬元, 為期 1 年。
肆、結語 社會結構愈趨多元化,社會問題就越複雜,社會福 利工作的挑戰也越大,今後將繼續秉持「重視民眾需求、 增進民眾福祉」的基本理念,推動以家庭式、整合式及 多元化社會福利服務方案,及時有效為民紓困,提供讓 人民有感服務。